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熱點新知搶先報
內容簡介
☆依據最新命題大綱編寫☆
☆一本精讀囊括核心考點☆
☆最新相關試題精準解析☆
第一部分 內容精要
依照考試院公布命題大綱進行編修與精要整理，建立四篇14章的體系化架構，強化考生對於行政學相關理論與實務運作的理解與吸收。
1.精闢重點提示：
揀選各行政學各理論與實務之重點，編彙成體系化的表格整理，一則協助您迅速了解各章的基礎概念與架構體系；二則便於您考前進行重點複習之用。
2.剖析內容精要：
依據命題大綱及命題趨勢，將行政學大意重新編成理論、組織、管理、實務四大範疇，將理論發展與實務運作依序鋪陳、緊緊相扣，由淺入深協助考生釐清理論與實務之關係，建立思想脈絡與架構。
3.考古即刻演練：
於各節後附上最新相關試題，供考生即時演練以強化吸收記憶效果，並能掌握考試命題之題型趨勢，達事半功倍之效。
4.試題小試身手：
於每章的最後，依據近年命題趨勢精心編選模擬試題，供考生立即測試學習成果，並能協助找出尚未熟習之處作重點加強。
第二部分 歷屆試題與解析
本書收錄103～107年初等、地特、原民及身障等試題（部分試題置於VIP專區內），並附有命題配分表與完整解析。正所謂「鑑往知來」，透過考古題之研習及演練，能使考生之實力更進一步強化，並能全盤掌握近年命題重點。
※ 應試要領 ※
由於初等五等的行政學大意出題範圍較廣，從跨時期的理論比較到細微的法規命令都有可能命題；因此單靠背誦強記已然不足以應付這門考科了！在下建議於準備考試時，先透過本書提供的重點綱要，對理論脈絡與實務制度間的關聯與比較，作一系統性的綱要理解。務必先建立初步且整體性的概念與認知，再進行偏記憶性的背誦，必能加倍背誦效率且避免關聯、比較上的紊亂與迷失。如此由廣而深、由深而博的準備方式，必定能在考試中應變自如、大有斬獲。
歷屆試題的演練是非常重要的，因為各種不同的考試，命題委員會有不同的偏好。故勤做相關考古題，除了可以看出命題趨勢，更可了解命題委員對於題型的偏好。尤其初等考試重複出題的機率可說是相關考試之首，因此本書將歷屆試題依其命題出處製作命題配分表，讓您於研讀之時能參考命題脈絡，同時熟悉答題方式與重點，加倍記憶，無往不利
目錄
第1篇 行政學基本概念／3
第 1 章 導 論3
第 2 章 早期理論發展26
第 3 章 行政國與行政文化60
第 4 章 近期理論新發展76
第2篇 行政組織分析／124
第 5 章 組織理論的分析124
第 6 章 組織結構分析168
第 7 章 我國行政組織體制203
第3篇 行政管理與運作／229
第 8 章 行政革新229
第 9 章 行政管理技術255
第10章 績效、激勵與領導301
第11章 倫理、中立與責任342
第4篇 行政實務與制度／373
第12章 財務行政概論373
第13章 人事行政概論404
第14章 公共政策概論447
PART 2歷屆試題與解析
100-103年初等、100-102年地方五等及100-103年特種考試原住民族及身心障礙人員「行政學大意」試題（使用期限12個月）VIP讀者學習專區
103年特種考試地方政府公務人員（五等）考試「行政學大意」試題525
104年公務人員初等考試「行政學大意」試題537
104年特種考試地方政府公務人員（五等）考試「行政學大意」試題549
105年公務人員初等考試「行政學大意」試題564
105年特種考試地方政府公務人員（五等）考試「行政學大意」試題578
106年公務人員初等考試「行政學大意」試題594
106年特種考試地方政府公務人員（五等）考試「行政學大意」試題614
107年公務人員初等考試「行政學大意」試題634
序
身為考試用書的編者，在下也是立志向前，努力把每本書編至充足與完善。這本書不一定是市面上最好的行政學考用書，例如前版即在編校上有些疏漏之處，但我立志年年的進步與補足來讓這本書能變成最好。若您於研讀時發現本書的錯誤或不足之處，還請您能透過本科的VIP專區，抽空給予在下提醒與鞭策，我也會做最有誠意的即時回覆與增補，力求對您的研讀有實質的助益。
詳細資料
- ISBN：9789570458947
- 叢書系列：
- 規格：平裝 / 672頁 / 17 x 23.4 x 3.36 cm / 普通級 / 單色印刷 / 21版
- 出版地：台灣
- 本書分類：> > >
西漢建國以後沒有建立起相應的社會禮儀與法律規章制度，故此直接沿用秦代制定的各項典章制度，在史籍中稱之為「漢承秦制」。直至漢武帝時期漢文化逐漸形成，才建立起與之相符的典章制度。所以今天在研究探討秦、漢兩朝禮制與社會風俗時往往「秦漢」合稱。但在某些方面秦漢習俗迥異，不能並稱，其中喪葬禮儀與習俗就是比較典型的一項。 對於西漢時期盛行的厚葬之風，世人往往結合秦始皇陵的奢侈厚葬情況來進行類比，認為西漢厚葬風俗源於秦代。但秦、漢兩個朝代的喪禮與祭禮並非完全一致，尤其是在是否存在厚葬風俗延續的問題上更不能混為一談。秦代是否盛行厚葬、秦人是否有厚葬習俗，這些習俗與喪禮是否延續、影響了西漢時期的厚葬風俗，值得分析、商榷。 ...漢武帝 秦人尊崇的法家思想，提倡薄葬 進入戰國時期以後，秦國逐漸衰落，被魏國占領河西之地以至於不能再東進爭霸，這一時期主要還是執行春秋時吸收的周禮。在戰國中期秦孝公任用商鞅實施變法以後才逐漸強大，並將商鞅所創立的立法制度定為國策來執行，隨著秦國的逐漸強大，逐漸形成了以法家思想為核心的思想觀、價值觀、道德觀。戰國時期的法家思想推崇法的地位至高無上。 在生死的問題上，一切以法為準，當人民的利益與國家法治衝突時不惜犧牲人民的生命來維護法律尊嚴。在秦昭襄王時期發生了「禁發五苑蔬草賑災」事件，「今發五苑之蔬草者，使民有功與無功俱賞也。夫使民有功與無功俱賞者，此亂之道也。」秦昭襄王認為發五苑蔬草賑災是破壞法律，就是喪亂之始所以拒絕用這種方式來賑災。商鞅以後，主要由呂不韋、李斯等人依舊貫徹執行法家路線。 ...秦昭襄王劇照 在喪葬禮儀方面，法家從不提倡厚葬，這是因為在戰國中晚期這樣一個動盪的列國紛爭時代，國家必須集中有限的資源與力量來進行爭霸戰爭，這樣才能使本國不至於被其它列國瓜分滅亡。而厚葬這種方式浪費了巨大的國家資源，對富國強民又沒有明顯的效果，自然不被法家推崇，在秦國社會就得不到推廣、流行。 從各地發現的秦人墓葬也可以看出，秦人並無厚葬的習俗。在陝西關中秦咸陽城周邊的塔爾坡、任家咀秦墓地中，數百座秦墓中多陪葬的是實用器，少數有用陪葬陶禮器來象徵貴族身份，陪葬器物最多僅有十餘件，這些墓主皆為秦孝公遷都咸陽以後的秦都咸陽城內居民；在河南三門峽、湖北雲夢、睡虎地秦墓地中也均為實用器物陪葬，因為這些地區的秦人墓多是征戰犧牲的秦軍將士、官吏，所以在一些墓葬中還有用精美的兵器、竹簡隨葬的現象，但仍是墓主生前常常使用的器物，也應該歸為實用器物陪葬的範疇。由此可見，各地的秦人平民墓均使用實用器物來陪葬，沒有專門製作、使用大量明器陪葬的現象，這是秦人不流行厚葬的證據。 ...睡虎地秦御吏喜墓復原圖 從各地秦墓隨葬品情況結合本國崇尚的法家思想來看，崇尚功利主義的秦人不重視墓葬中隨葬大量明器，在秦人的思想觀念里逝者所需要的物品僅僅是生前常用的器物，用這些器物陪葬就已足夠，不需要再專門製造各種其它明器進行陪葬。 秦公（王）陵墓的僭越行為不是厚葬 從戰國中晚期開始，歷代秦公（王）陵墓形制逐漸變化，主要趨勢有二：一是陵墓本體占地面積增大，二是陵墓旁開始建築各種類型的祭祀建築，直至秦始皇時期達到頂峰。秦始皇所築的驪山園（秦始皇陵），目前已發現的陪葬坑有180多座，陪葬墓近200座，還有諸多大面積的地面建築遺址，陵園占地近8平方千米。 ...秦始皇陵 秦始皇以前的歷代秦公（王）墓葬雖然面積龐大，但隨葬品不多，即使是在位時間最長的秦昭襄王陪葬品也多是書簡，史籍載「秦昭襄王、呂不韋好書，皆以書葬」。2010年，秦東陵一號陵園南部主墓（昭襄王陵）被盜，盜掘出竹簡、漆木高足豆、玉片等文物，這表明秦國統治者也是尊崇法家的實用準則，墓葬本體的擴大實際上只是為了僭越禮制而為，沒有達到勞民傷財的地步。 秦始皇時期建築規模浩大的陵墓，也是為了超越前代以顯示自己千古一帝的身份地位，從文獻研讀可見驪山園的修建與秦始皇時期創建的各種新喪禮制度是一致。但秦始皇本人過於標新立異而大興厚葬之風，這屬於特例而非秦人固有的喪葬傳統。 漢初施行黃老（道家）思想，推崇薄葬 西漢初年，漢高祖劉邦不廢秦代挾書之律，蔑視儒學和儒生。在學術思想發展的低潮中，道家的黃老無為思想為漢初統治者所提倡，居於支配地位。道家重視成敗存亡的歷史經驗，主張清虛自守，卑弱自持，所以它適應農民戰爭後的政治形勢，適合恢復生產、穩定封建秩序的需要。黃老（道家）生死觀主要有重生貴生、生死必然、死而不亡等部分組成，因為貧窮、貴賤皆是身外之物不用過分看重，所以在喪葬方面講究順其自然。從陝西關中地區發掘清理的西漢初期平民墓葬也可以看出，土坑墓是當世主流、隨葬品也僅有一些隨葬明器，大部分墓葬中都沒有專門為陪葬而製造的明器。 西漢初期的帝陵和貴族墓葬也不能和秦始皇陵相提並論，多用一些模型明器來隨葬以表示身份等級，即便如此漢文帝還專門下旨自己死後要進行薄葬，立下遺囑《薄葬詔》：「厚葬以破業，重服以傷生」，指出了厚葬對社會的消極影響，並要求自己的陵墓在修建時「山川因其故，毋有所改，不起墳。」這不僅是漢文帝一貫節省的生活作風所致，更主要的還是漢文帝崇尚黃老（道家）思想，認為自己的死亡與普通人一樣都是順應自然的正常現象。 ...漢文帝劇照 漢文帝對薄葬的倡導與自身作為可以看作是西漢初期薄葬觀的集中表現，與秦代對比也可以看出，秦漢兩朝雖然尊崇的價值觀不同，但其對喪葬風俗的影響是相同的，都促進了薄葬風俗在民間的推廣。不過隨著後世社會價值觀的改變與國家經濟形勢轉好，厚葬風俗出現並逐漸推廣開來。 漢武帝時期推崇儒家思想後，興起厚葬 由於漢景帝時期爆發了七國之亂，使統治者認識到崇尚黃老（道家）思想作為治國方略也存在弊端——不利於建立權力集中的皇權統治。故此到漢武帝時期重新調整，確立了「儒家思想」為西漢官方正統的統治思想。但這一思想已經不是孔子所創立的原始儒學，而是經過董仲舒修改過的「儒家思想」，其主要內容有三：一是天人感應、二是大一統、三是皇權獨尊。 ...董仲舒 在喪葬禮儀方面則大肆推廣「孝治天下」，要求社會各階層都有遵守君、臣、父、子的等級觀念並以孝為最重要的衡量標尺，再加上先秦儒家思想強調厚喪與久喪，使得厚葬習俗在社會上流行開來。從西漢中期以後的平民墓葬來看，大多數都使用磚、石材料來搭建墓室，這與西漢初期的土坑墓風格迥異，如不考慮隨葬實用器物形制的延續性而單從墓室結構來看，基本可劃分為兩種文化類型的墓葬形制。 在隨葬器物方面，墓葬中的實用器物比例逐漸減少，代之而起的主要是模型明器，如陶倉、陶院落、陶灶等。有些家庭為了修築墓葬、準備隨葬器物甚至破費百金以致破產。從皇陵和貴族墓葬來看也一反文景時期的薄葬之風，漢武帝時期及以後的諸侯墓葬中隨葬品多超越了與身份相符的水準，往往包括大量炫富所用的錯金銀器、車馬器、布帛衣衫，且攀比之風越來越盛。因為薄葬與儒家厚葬思想相悖，從此以後西漢歷代統治者皆自居為尊儒皇帝，即使在國家經濟蕭條時也再沒有出現過如漢文帝一樣下令薄葬的皇帝。 ...漢代磚室墓 由於「漢承秦制」，所以秦、漢兩朝禮制與社會風俗時往往「秦漢」合稱。但在某些方面秦漢習俗迥異，其中厚葬風俗就是比較典型的一項。秦人尊崇的法家思想提倡薄葬，厚葬這種方式浪費了巨大的國家資源，對富國強民又沒有明顯的效果，自然不被法家推崇，秦人墓葬中隨葬品也多為實用器，而秦公（王）陵墓的僭越行為不是厚葬，只有秦始皇是一個厚葬的特例。漢初施行黃老（道家）思想推崇薄葬，文帝對薄葬的倡導與自身作為可以看作是西漢初期薄葬觀的集中表現。直到漢武帝時期推崇儒家思想才逐漸興起厚葬，並在民間成為一種風俗潮流。
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